Kako rat u Ukrajini može da se završi?

Ruski rat u Ukrajini traje skoro 32 meseca, a kraj mu se nazire. Do sada su se kristalisala četiri moguća scenarija kavog-takvog mira.

Bez obzira koji se od ta četiri ishoda ostvari, ni Rusija ni Ukrajina neće izbeći duboke i trajne društvene, ekonomske i političke posledice rata, ocenjuje Džon Lau iz Četam hausa.

U svakom slučaju, mir u Ukrajini je sada teško zamisliv, posebno kada se u obzir uzme da se Rusija sprema za dugu borbu iznurenja.

Rusija spremna za dugi rat u Ukrajini

Rusija je spremna za dugi rat u Ukrajini i tome podređuje javne finansije. Istovremeno uporno sistematski bombarduje gradove i infrastrukturu nanoseći neizmernu štetu ukrajinskoj privredi i ne osvrćući se na stradanje stanovništva.

Sa jedne strane, jača strah Ukrajinaca od “beskonačnog rata,” a sa druge, Rusija je konačno, posle tri decenije traganja po ruševinama Sovjetskog Saveza, iskopala nacionalnu ideju.

Ta ideja je rat. Rat u Ukrajini je Vladimiru Putinu i njegovoj kliki alatka za odžavanje kohezije društva i postavljanje legitimnosti vladavine, makar to podrzumevalo i snažnu represiju.

Kremaljski režim je verovatno krhak, ali ne izgleda ni da se tetura pred pad. U ovom trenutku, Rusija deluje spremna i motivisana da ratuje godinama, ako bude potrebno.

Ukrajina ratuje za opstanak, šta posle?

Dugo ratovanje Ukrajinu košta još više, a što duže bude trajao, to će joj teže biti da se konsoliduje u miru.

Opiranje ruskoj invaziji erodira ljudski i socijalni kapital, da se ne spominje razaranje i dislociranje privrednih resursa. Sve to će uticati na njenu buduću bezbednost i stabilnost.

Posle ratnog stanja, Ukrajina će se suočiti sa izazovom očuvanja jedinstva i odlučnosti da ojača institucije i generiše privredni rast sposoban da pokrije oporavak i ujedno odbranu od budućih napada. 

Ukrajina će morati da obnovi funkcionalni parlamentarni-predsednički sistem u skladu sa ustavom. To podrazumeva reaktivaciju mehanizama provere i ravnoteže između grana vlasti, slobodu medija, pristup javnim informacijama i decentralizaciju vlasti.

Tome će se sigurno opirati  duboko ukorenjeni sistem klijentelističke ekonomije, istog onog koji je bio velika prepreka konsolidaciji njene nezavisnosti od sredine 90-ih do 2022. 

Rat u Ukrajini je egzistencijalno pitanje i ruskoj eliti

U svakom slučaju, nezamislivo je da će Putin, dok je na vlasti, promeniti ciljeve u Ukrajini. Taj cilje je proširenje teritorije Rusije i uništenje ukrajinskog suvereniteta, svejedno kako ga on umotavao u fraze poput “demilitarizacije” ili neutralnosti.

Ruskoj eliti, dakle, ništa manje od kapitulacije Ukrajine ne predstavlja pobedu, a sve manje joj nosi rizik zbog pitanja ogromne cene koju je Rusija platila u ljudskim, ekonomskim gubicima i potpunom gubitku bilo kakvog ugleda u svetu.

Interes Ukrajine u ratu je jasan – da vrati ne samo teriitoriju u koju su Rusi upali pre još malo pa tri godine, nego i istok koji su etnički Rusi zauzeli pre više od decenije, o Krimu da se ne raspravlja.

Ukrajini je važno i kakav mir će postići, jer sve manje od pobede, a posebno nekakvo primirje koje zamrzava konflikt, verovatno će do u nedogled produžavati ratno stanje i saplitati jačanje demokratije.

Koja su četiri scenarija moguća? Rat u Ukrajini može da se pretoči u…

Dugi rat

Rat iznurivanja se svodi na to ko će duže moći da obnavlja privredne i ljudske resurse. One strane imaju ogromne gubitke na sve strane, jer ne samo da ljudi ginu, nego se i iseljavaju. Deficit radne snage obe već snažno osećaju.

U čemu se razlikuju njihovi izazovi? Rusija se prešaltovala na ratnu privredu, ali ne može da izbriše efekat zapadnih sankcija.

Ukrajina dobija masivnu, ne samo vojnu pomoć Zapada, ali nedovoljnu i za dobijanje rata i za obnavljanje uz borbu.

Zamrznuti sukob

Neko primirje koje će stabilizovati liniju fronta verovatno će samo otvoriti vrata predahu i pregrupisavanju iscrpljenih država u pripremi za nastavak rata. 

Taj scenario isključuje dogovor o budućem vojnom statusu Ukrajine, njenim oružanim snagama. Kijev, u tom slučaju, zadržava cilj vraćanja na granice iz 1991. i teritorije krcate ruskim oružanim snagama.

Pobeda Ukrajine

Zamisliva je ako Zapad promeni stav i Kijevu pošalje dovoljno da Ruse potisne barem do linija razgraničenja od 23. februara 2022. 

Povlačenje Rusije, međutim, skoro izvesno podrazumeva dramatično previranje i nestabilnost u Rusiji koja može da otvori vrata radikalnim reformama i, eventualno, mnogo kasnije, normalizaciji odnosa sa Zapadom.

Ukrajini takav ishod omogućava pristup korenitim reformama i ubrzanoj evropeizaciju institucija. Taj put je verovatno ubrzano vodi u Evropsku uniju i, moguće, u NATO.

Poraz Ukrajine

Poraz je svako prihvatanje ruskih uslova kapitulacije – promena vlasti, demilitarizacija, neutralnost i de facto podela sa priznavanjem teritorijalnih gubitaka.

Scenario je teško zamisliv bez značajnog povlačenja zapadne podrške Ukrajini i vojnog kolapsa. Podrazumeva „pragmatičnu“ vlast u Kijevu, spremnu da proguta teritorijalne ustupke u zamenu za zauistavljanje krvoprolića.

Međutim, to otvara ogroman rizik decentralizovanih pobuna na područjima koje je Rusija anektirala i produženu nestabilnost u ostatku zemlje.

Kompas

Pročitajte i: