Srbija mora biti oprezna u sporu sa Bookingom, može platiti višemilonsku odštetu

Ministarstvo turizma uprlo je prstom u Booking platformu za izdavanje smeštaja po pitanju sive ekonomije, tvrdeći da ovde posluje nelegalno. Ministar Husein Memić najavio je „nulta toleranciju“ na ugostitelje koji na Booking i sličnim platformama izdaju smeštaj, ali je istakao i da će te platforme snositi zakonsku odgovornost ukoliko oglase smeštaj koji nije legalan, odnosno čiji vlasnici ne plaćaju uredno poreze za izdavanje.

Dragoljub Rajić iz Mreže za poslovnu podršku objašnjava za Kompas da je pogrešna percepcija ministarstva da je Booking platforma dužna da obavlja posao inspekcije na turističkom tržištu. Navodi da bi eventualno sprovođenje zabrane rada ovoj i sličnim platformama uticalo na smanjenje broja inostranih turista u Srbiji, kao i da bi država u tom slučaju mogla da uđe u spor u kome bi rizikovala da plati višemilionsku odštetu.

Booking Srbiji donosi prihode

Šta bi za srpsko tržište značilo eventualna zabrana rada Booking platformi u našoj zemlji?

„Zabrana rada Bookinga je veoma teško sprovodiva u praksi, jer su instrumenti Republike Srbije da zabrani pristup internacionalnoj elektronskoj platformi poput Bookinga prilično ograničeni. To bi, takođe, bilo i veoma kontraproduktivno po celokupnu turističku privredu u našoj zemlji, kao i po budžet Republike Srbije, jer bi se poseta stranih gostiju značajno smanjila, a time i deo prihoda koje oni ostavljaju u Srbiji tokom svojih poset“, smatra Rajić.

Apsurd tražiti da Booking obavlja posao inspekcije

Da li ste saglasni sa tvrdnjom Ministarstva turizma da su platforme poput Bookinga odgovorne za sivu ekonomiju?

„Booking ne može biti odgovoran za sivu ekonomiju u niti jednoj zemlji, jer nije nadležnost Bookinga da kontroliše ko od oglašivača smeštaja obavlja svoju delatnost u nekoj zemlji legalno ili ne. U Srbiji to je isključiva nadležnost Republičke turističke inspekcije. Booking.com štaviše pomaže Turističkoj inspekciji Rep. Srbije u tome, jer svaki oglašivač smeštaja na Bookingu ostavlja svoju lokaciju i adresu. Turistička inspekcija može izvršiti proveru svakog takvog oglašivača da li je on registrovan ili nije i one u sivoj ekonomiji adekvatno kazniti ili zabraniti im rad“, navodi Rajić i dodaje:

„Apsurd je tražiti od Bookinga koji čak ni nema svoju kancelariju u Srbiji da obavlja posao Republičke turističke inspekcije. Čemu onda ta inspekcija i zaposleni u njoj služe, ako ne obavljaju svoj posao zbog čega ih svi mi poreski obveznici plaćamo. Dakle, postojanje Booking.com omogućava Republičkoj turističkoj inspekciji znatnu uštedu resursa i novca u njenom radu, jer inspektori ne moraju na terenu tragati za neregistrovanim smeštajnim objektima, nego ih mogu pronaći iz svoje kancelarije pretragom oglašivača na Booking.com. Takođe, Booking.com nije jedini oglašivač smeštajnih kapaciteta. Postoji još niz sajtova koji nude ove usluge po sličnom principu, ali Booking.com jeste u tome globalni lider“.

Booking ne treba da proverava vlasnike smeštaja

Da li se Booking platformi može nametnuti obaveza da ne oglašava objekte koji se ne izdaju u skladu sa zakonom ili je dovoljno da ih ukloni sa svoje platforme na svaki pojedinačni zahtev nadležnih organa?

„Booking.com je elektronska platforma oslonjena na IT i AI rešenja i ona nema kadrove koji bi trebalo da se u Srbiji bave proverom registracije smeštajnih kapaciteta u skladu sa regulativom Republike Srbije. To je posao Republičke turističke inspekcije, a Booking.com ima mogućnost da nadležnim organima Republike Srbije izađe u susret“, smatra Rajić.

Srbija dovodi sebe u opasnost da Booking pokrene spor

Da li u slučaju zabrane Booking platforme očekujete da će na našem tržitšu doći do izražaja druge slične, manje platforme?

„Takve druge platforme već postoje. Na primer: Trivago, Air BNB, Home to go, Vrbo su samo neke od njih. Ovde se ne može vršiti pritisak samo na jednu takvu online platformu a ne i na sve ostale i postoji opasnost da Booking.com pokrene spor protiv države Srbije za ograničavanje konkurencije koja je garantovana Prelaznim trgovinskim sporazumom sa EU.

Može se desiti da u takvom sporu država Srbija plati višemilionsku odštetu Bookingu i zato je neophodno da predstavnici Ministarstva nadležnog za turizam budu oprezni i sve takve ponuđače tretiraju podjednako i da se prethodno konsultuju sa pravnim ekspertima i upoznaju sa sporazumima koje je Srbija potpisala, kako mi kao država ne bi pretrpeli štetu u krajnjem ishodu“, ističe Rajić.

Booking je koristan alat turističkoj inspekciji

Kako gledate na spor koji je Booking imao sa vlastima u Turskoj i Mađarskoj, s kojima je na kraju našao kompromis?

„Booking.com, kao i mnoge druge online platforme gleda na naš region kao celinu i Ministarstvo nadležno za turizam treba da održava kontakte sa ovom kompanijom bez obzira gde se ona nalazila, jer je to u interesu legalnih ponuđača smeštaja i same države koja ima značajne poreske prihode od boravka stranih gostiju. Istovremeno, Turistička inspekcija mora da radi svoj posao i koristi podatke sa Bookinga kao koristan alat za efikasno suzbijanje sive ekonomije“, zaključuje Rajić.

V. Živanović / Kompas

Pročitajte i: